在州直单位党组织书记履行党建工作责任述职测评会议上的讲话

曹普华 

（2017年12月26日）

同志们：

开展党建述职评议，是深入学习贯彻落实党的十九大精神、坚定不移推进全面从严治党的重要务实举措，目的就是要通过述职、点评、评议，推进管党治党责任落到实处。刚才，28位党组织书记分别作了述职发言；与会的党务干部和“两代表一委员”对述职情况进行了测评；明汉部长对述职情况进行了精彩点评，对做好机关党建工作提出了明确要求，请大家认真领会，抓好落实。

一年来，州直单位各级党组织按照州委工作部署，服务中心抓党建，抓好党建促发展，推进机关党建工作落细落小落实，为圆满完成年度各项工作目标任务提供了坚强的组织保障。一是主责意识明显增强。州委专题研究、专题部署、专题调研、专题督办，出台了州直党组织书记履行党建责任清单，完善述职评议办法，实行联点片区指导，严格按季督查，强化层级管理，着力“书记抓、抓书记”“抓系统、系统抓”，压紧压实责任，各单位党组织书记履行“第一责任人”职责，抓班子、带队伍，党建主责得到强化落实。二是服务中心富有实效。各单位把机关党的建设与脱贫攻坚、民生改善、社区服务等深度融合，强力推进机关党建“1+1”促脱贫攻坚，实现了与中心工作同频共振，党组织领导核心作用和党员先锋模范作用有效发挥。机关党建“1+1”促脱贫攻坚工作得到中央国家机关工委和省直工委充分肯定并重点推介。三是政治生活日益规范。各单位党组织坚持融入日常、抓在经常，抓牢基层、抓实基础，重点从严规范党内组织生活、基层党建标准化建设，建立学习倒逼机制，以考促学，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，营造了单位团结和良好政治生态。四是党建活动丰富多彩。以“让党徽在岗位上闪光”为主题，广泛开展州直“奉献在岗位、喜迎十九大”庆“七·一”，“走新城、看新区、增信心、强奉献”，“走两山、看变化、增团结、强奉献”迎州庆系列党建主题活动，机关党员的先锋模范作用得到进一步发挥。当然，在看到可喜成绩的同时，也要清醒意识到我们的工作远未尽善尽美，存在的问题和薄弱环节不容忽视，比如：少数基层支部主体作用发挥还不够充分，一些支部书记“第一责任人”身份意识不强、履职不到位；少数基层党委层级管理指导还不够落实，个别基层党委落实“抓系统、系统抓”不够，对基层党建责任压实传导不到位；少数基层党建标准化建设还未达标，一些有条件的单位阵地标准化建设不够，抓党建氛围不浓，少部分党支部生活不严格、资料记录不规范，等等。这些问题和薄弱环节须引起我们高度重视，在下一步工作中着力加以解决和补齐补强。下面，就如何做好新时代机关党建工作，我讲三点意见。

第一，要坚持以新思想为指引，切实打牢新时代机关党建思想根基。

习近平新时代中国特色社会主义思想在新时代的热切期盼中诞生，这一思想洞察时代风云，把握时代大势，站在人类发展前沿引领时代潮流，以鲜明的中国特色、时代特征和大众特点永远载入马克思主义发展史册。习近平新时代中国特色社会主义思想既坚持了“老祖宗”，又谱写了“新篇章”，是我们做好新时代一切工作的思想总纲。加强新时代机关党建工作，首要在坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引和遵循，锲而不舍地在学懂弄通做实上下功夫，不断打牢新时代机关党建工作的思想根基。

一要学而知。以习近平新时代中国特色社会主义思想指导工作实践，首要前提是要把它的思想精髓弄明白，搞清楚，要舍得下功夫学习，要“学而时习之”“学而不厌”“ 学以致知”。在学习的过程中，既要“高得上去”，反复精读原文，掌握思想原旨，提高政治站位和政治觉悟；又要“低得下来”，把党的十九大精神落细落小落实，从实际出发、把自己摆进去，在上下结合中做到学深悟透、学以明理、学以精进。作为党建工作者，要通过联系实际地学习，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想关于推进党的建设新的伟大工程的丰富内涵，深刻把握“党领导一切”的鲜明要求，深刻把握党要管党、全面从严治党的党建方针，深刻把握以“一条主线、六个建设”为主要内容的党的建设总体布局，在学习中切实提高自己的党建理论素养和党建工作水平。

二要学而信。“心有所信，才能行远”“世间最美是信仰”“信仰是共产党人真正的优势”。我们学习习近平新时代中国特色社会主义思想，关键在于用以武装头脑，使之真正成为党员的信仰。革命理想高于天，坚定理想信念是党的思想建设的首要任务，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。信念的坚定来自理论的清醒，坚定的理想信念必须建立在对思想理论的深刻理解上，建立在对历史规律的深刻把握上。我们学习和践行习近平新时代中国特色社会主义思想，必须增强对这一重要思想的政治认同、思想认同、情感认同，从而进一步增强“四个意识”，树立“四个自信”，更好地坚守马克思主义信仰，坚定共产主义理想，更好地解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，更好地强化国家认同、民族认同、文化认同、党的认同和道路认同，切实炼就理想信念的“金刚不坏之身”。

三要学而用。中国人历来讲求“学以致用”“经世致用”，思想理论的威力只有付诸实践才能发挥出来。以习近平新时代中国特色社会主义思想指导党建工作实践，要联系党员思想实际，对标审视政治觉悟、思想水平、担当精神、干事本领；要联系机关党建实际，努力把新思想转化成加强党的建设的具体思路和办法；要联系工作实际，把学习成果转化为推动州直各项工作和事业发展的切实可行的政策举措。要更好地发挥党建引领作用，不断冲破不符合时代要求的思想观念和体制机制束缚，在推进脱贫攻坚、冲刺全面小康进程中找到机关党建的结合点；在推进创新提质、特色赶超、率先崛起中找到机关党建的着力点；在加快建设美丽开放幸福新湘西中找到机关党建的切入点。在引领发展中真正展现机关党建的新形象、新气象，展示州直机关党组织和广大机关党员干部的新风貌、新作为。

第二，要坚持与新时代相适应，加快提升新时代机关党建质量水平。

党的十九大强调，要不断提高党的建设质量。作为党的建设新的伟大工程重要组成部分的机关党建工作，其水平关系到整个党的建设水平，其质量关系到整个党的建设质量。要按照习总书记关于把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效“三个更加”要求，不断提高机关党的建设综合水平和实际效果。

一要突出加强政治建设。党的政治建设是党建首位任务，决定党的建设方向和效果。我们党执政，执的是“政治”；我们党治国理政，理的也是“政治”。我们面临的各种考验和危险，虽然来自各个领域、各个方面，表现的形式和程度不尽相同，但归根结底都与政治相关，都需要从政治高度去观察和处理。把党的政治建设抓好了，政治立场、政治方向、政治原则、政治道路把住了，党的政治能力提高了，党的建设就铸了魂、扎了根。党的政治建设抓好了，对党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就可以起到纲举目张的作用。反之，忽视、弱化政治建设或者政治建设抓不好，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设就会方向不清失去灵魂。保持马克思主义政党的应有本色，增强党的创造力凝聚力战斗力，必须把政治建设作为一项基础性工程来抓，在固本培元、夯基垒台上下功夫，使我们党在政治上真正强起来。机关党的建设尤其要坚持以政治建设为统领，才能推进机关各项工作始终在正确方向和轨道上科学运行。要密切联系党的政治路线来抓实机关党建，以确保党的路线方针政策的贯彻执行，确保党中央权威和集中统一领导的充分实现。要坚持思想建党和制度治党同向发力、同频共振，促进党的建设整体推进。要坚持目标导向和问题导向相结合，针对机关党建突出问题，认真调研出台应对举措，并扎实推进，化解矛盾，补齐短板，促进机关党建各项工作落实。

二要精准服务发展大局。围绕中心、服务大局是机关党建全部工作的出发点和落脚点，党建工作和中心工作决不能脱节，决不能成为“两张皮”。只有坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，紧贴中心工作研究部署、推进落实，才能彰显机关党建的作为。要主动对接州委各项决策部署，紧密结合部门职能和工作实际，聚焦精准脱贫攻坚、全域旅游发展、城镇扩容提质、产业转型升级等各项发展任务，找准机关党建定位、发挥机关党建作用、彰显机关党建作为。要大力推进“机关党组织携手共建扶贫村基层党建‘1+1’促脱贫攻坚”、社区报到服务等工作落实，充分发挥机关党建在思想引领、凝聚人心、推动发展等方面优势和作用，做到响应州委决策部署迅速、贯彻州委决策部署坚决、落实州委决策部署有效，切实增强机关党建工作的针对性和实效，切实为促进我州脱贫发展凝聚力量、提供保障。

三要切实发挥支部功能。习总书记鲜明指出，党的基层组织建设制度改革，着力点是使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒，它的政治功能要充分发挥。党支部是党组织开展工作的基本单元，提升党支部组织力，推动全面从严治党向基层延伸尤为重要。要按照新形势下党内政治生活若干准则要求，全面加强和规范党内政治生活，切实把严肃党内政治生活作为基础性工作，作为经常检视和修复党的肌体的“透视仪”和“清洗剂”，严格规范落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员和主体党日等组织生活制度，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，营造风清气正的良好政治生态，坚决纠正和克服党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化等现象。要发挥机关基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒作用。要认真履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的直接政治责任，积极引导机关党员干部发挥好先锋模范作用。要着力加强机关党支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化“五化”建设，增强组织优势、组织功能、组织力量，推进州直机关党支部全面进步、全面过硬。

第三，要坚持把新使命记于心，忠实履行新时代机关党建第一责任。

抓党建是各级党组织的首要之责、根本之责。机关党的建设谁来抓？最关键的还是各级党组织书记。在座的各位党组织书记作为“关键少数”，必须始终树立抓好党建是最大政绩的理念，毫不含糊地履行抓党建“第一责任人”职责，牢牢的把机关党建主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。

一要真管真抓。抓党建是各级党委书记的必修课、基本功、责任田。是否重视党建工作、会不会抓党建工作、能不能抓好党建工作，不是一般的工作问题，而是政治责任问题。大家平时各项工作任务千头万绪，但抓党建是主责主业，如果党建工作抓不好，其他工作抓得再好也是舍本逐末。如果在座各位对党建工作都不上心、不关心、不用心，我们的基层基础何以稳如泰山？党组织怎能坚强有力？干部队伍又如何成为先锋队？特别是我州当前面临的发展形势和任务，比以往任何时候都更加需要发挥好党建的引领作用。要坚持融入中心、统筹谋划，切实按照习近平总书记所要求的，“把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止一手硬、一手软”。要真正把抓好党建作为最大政绩，带着责任、带着感情来抓，既“领衔挂帅”，全面指导、科学决策，又“亲自出征”，靠前指挥、身体力行，做到用心思考、用智谋划、用力推进，认真抓、系统抓，见人见事见落实，真正种好“责任田”。

二要善管善抓。党建是一门大学问，我们要拿出做学问的态度，既要统揽全局、牵住牛鼻子，又要抓住要害、找准着力点。当前，党的基层组织日益多样、党员构成日益多元、思想观念日益多变，如果不立足实际增强针对性，还是千篇一律地定计划、千人一面地摆措施，势必会表面上热热闹闹，实际上空洞无味。要服务基层抓，摸准实情、把准脉搏，多看“原生态”、多听“原声带”,推动工作落到基层；要找准问题抓，坚持问题导向，及时发现问题、直面问题、解决问题，特别是要“一把钥匙开一把锁”，针对机关、事业单位、企业等不同领域，有的放矢地开展工作；要点面结合抓，既要抓面上的部署推动，也要抓典型选树，作为党组织书记抓党建要有一双善于发现“美”的眼睛，发现一批素质过硬、群众认可的优秀党员，培养一批阵地标准、综合示范的先进党组织，真正让党旗飘起来、党徽亮起来、堡垒强起来。

三要敢管敢抓。敢管考验责任、敢抓检验党性。党组织书记首先要从自身硬起来、严起来，做从严治党的书记，敢于动真碰硬的书记，勇于攻坚克难的书记，旗帜鲜明、理直气壮地履行抓党建责任，特别是在原则问题上，决不能含糊其辞。要从严带队伍，坚持严字当头、管处用力，紧抓“关键少数”、领导班子和骨干队伍，引导党员干部在制度“笼子”里、“聚光灯”下干事创业。要下力破难题，当前，机关党建存在的问题特别是刚才点评指出的问题，大家要认真对待、自觉接受，有的问题要“保守治疗”“绵绵用力”，有的问题要“大动手术”“ 祛除病灶”，不解决不撒手、不见底不罢休、不到位不松劲。要加强纪律性，如果一支队伍没有纪律，那就成了一盘散沙。抓基层党建要把党的纪律规矩挺在前面，用纪律管思想、管组织、管作风，本着“惩前毖后、治病救人”的态度，严肃查处违纪违规的人和事，特别是要严肃失职失责追究，强化督促检查，对推动党建工作不自觉、履行党建责任不到位的，党组织书记不能当“老好人”，遮掩护短、隔靴搔痒，必须及时诫勉约谈，直言不讳地指出来，直至给予必要的组织处理，释放出“失责必问、问责必严”的强烈信号。

同志们，做好新时代机关党建工作，责任重大，使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心，牢记使命，在州委的坚强领导下，认真履职，苦干实干，不断把新时代机关党建工作推向新的水平，为打赢脱贫攻坚战、决胜全面建成小康社会，开启创新提质、特色赶超、率先崛起新征程，加快建设美丽开放幸福新湘西做出新的更大贡献！