2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年。全州财政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚守“永远在路上”的执着，保持“没有完成时”的韧劲，切实推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

       一、抓牢政治建设这个核心

       （一）要提高政治站位。财政系统各级党组织要根据中央、省委、州委统一部署，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用好“学习强国”“红星云”等学习平台，教育引导党员干部筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，全面树牢“四个意识”，坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”。

       （二）要严明纪律规矩。财政系统各级党组织要教育党员干部以“七个有之”为鉴，进一步增强政治纪律政治规矩政治意识，自觉遵守党内所有的规章制度、纪律要求和法律法规，做政治上的明白人，在重大原则问题和大是大非面前，立场坚定，旗帜鲜明。要完善和落实民主集中制，民主决策、科学决策、正确决策，确保财政事业和国企经营实现稳健发展。

       （三）要严肃政治生活。要严格执行《关于新形势下党内政

治生活的若干准则》，全面抓好“三会一课”、民主生活会、双重组织生活、民主评议党员等制度落实，推动党政治生活制度化、经常化、规范化。要站在财政大局上想问题、办事情，出台的每一个文件、制定的每一项政策、推进的每一项措施，都要贯彻中央和上级党委的决策部署精神。

       二、抓好作风建设这个基础

       （一）要驰而不息纠四风。财政系统各单位、各企业要对标

       对表中纪委指出的4个方面12类突出问题和省委明确的5个方面16种情况，按照州委《关于加强党的政治建设的意见》精神，深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治行动，列出问题清单，拿出整改办法，着力清除财政系统存在的“四风”问题。

       （二）要持续跟进保成果。要持续做好中央八项规定及

       实施细则执行情况的监督检查，不断加大对违反“约法三章”问题查处力度，重点整治违规收送红包礼金、违规公款吃喝、违规人情宴请、在公务活动中违规饮酒、收送名贵土特产等问题，确保中央八项规定精神抓在经常、落在实处。

       （三）要拓展文化净风气。各单位、各企业要注重发挥党建

       文化春风化雨、润物无声的重要作用，围绕向善向上主题，结合各自实际和特点，打造特色鲜明、富有声誉的财政文化、国企文化，使干部职工进一步坚定理想信念，明白是非荣辱，清廉从政从业。同时，要加大对上班期 间精神不振、迟到早退、闲聊串岗、购物炒股、观影游戏等问题的督查力度，净化风气，树优形象。

       三、抓准责任压实这个关键

       （一）要全面落实主体责任。习近平总书记在十九届中纪委三次全会上把“强化主体责任，完善监督体系”作为全面从严治党的六项任务之一，要求“各级党委（党组）特别是书记要强化政治担当、履行主体责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入”。各级党组织务必按照习近平总书记的重要指示精神，主动担责,严格执行责任制管理,推动从严治党主体责任压力传递、层层落实，实现全覆盖、全监控、全防范、全教育。

       （二）要全面落实“一岗双责”。各级党组织书记是全面从严治党的第一责任人，要领好班子、带好队伍，加强对班子成员和下一级党组织主要负责人的教育、监督和管理，要把重大问题研究透，把上级要求执行好。领导班子成员既要抓好业务工作，又要抓好分管部门的党风廉政建设，要勤告诫提醒、勤听取意见、勤督促检查，真正做到履行分管责任“不缩手”。各科室（下属单位）主要负责人也要认真履行“一岗双责”职责，把党风廉政建设责任制各项工作落到实处，既抓工作又抓纪律，既推发展又强作风。

       （三）要全面落实监督责任。各单位、各企业纪检监察部门是履行监督执纪问责的专责机关，要坚守职责定位，始终用严的标准、严的方法、严的举措谋划推进工作，真正做到严厉监督、严格执纪、严肃问责，坚决同违纪违法行为作斗争。要抓住领导干部这个“关键少数”，督促领导干部依规依纪履责，干净行使权力。要以“六项纪律”为标尺，衡量、校验党组织和党员干部的行为，确保党规党纪刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。

       四、抓住整治整改这个重点

       （一）要高质量完成巡视整改任务。针对中央巡视组、省委第五巡视组、省审计厅对我州巡视、审计和州委巡查组对我局巡察提出的问题，凡是涉及到需要财政部门整改落实的，不论是牵头也好、配合也好，都要高度重视，当做是一项政治任务，组建好工作专班，制定好工作方案，落实好工作措施，务必在规定时间内，高质量完成整改任务，不讲价钱、不讲困难、不讲条件。

       （二）要高效率整治群众身边腐败。坚决打好“三大攻坚战”，充分体现财政部门的担当和作为，以高度的政治自觉，过硬的整治措施，不断提高财政部门服务的能力和形象，不断增强群众的获得感和幸福感。

       （三）要高标准整治自身突出问题。结合财政部门实际，要立足维护财政资金安全和财政干部政治生命安全，进一步整治财政干部为亲属揽储谋私，重点监督好财政资金安排是否立足全局、出于公心，密切关注重点项目招投标、中介机构服务采购和财政投资项目评审等事项，保持腐败“零容忍”的惩治态势。结合国企实际，要进一步加强现代企业制度建设，抓好项目、资金、投资等重大事项的规范运作，坚决堵住可能出现的腐败漏洞，实现国有资产保值增值。

       五、抓实体制机制这个根本

       （一）要深化财政制度改革。大力开展预算绩效管理，不断提升财政资金使用效率。着力推进财政信息公开，主动接受社会和舆论监督。严格执行国库集中支付制度，加强国库集中支付动态监控。继续完善财政资金分配办法，大力推广因素法分配资金。进一步清理规范专顼资金，加大财政存量资金检查和收缴力度。不断完善专项资金管理办法，明确财政部门及其内设机构对财政资金的监督责任。

       （二）要强化内控制度建设。加快建设由基本制度、专项风险管理办法和工作运行规程三个层次构成的内部控制制度体系。严格执行“三重一大”集体决策制度。加强和改进干部管理工作，加大干部特别是重要岗位干部轮岗交流力度。要强化党组对选人用人的领导和把关作用，严防“带病提拔”、“带病上岗”等问题。

       （三）要加强财政监督管理。财政监督是财政部门的一项重要职责，各级财政部门要切实加大工作力度，对各预算单位和财政资金项目执行单位的财政政策法规执行情况、财务收支管理情况、预算执行和公开情况、财政资金项目实施情况、财政资金使用绩效情况，全面开展监督检查，促进财政运行规范，有序、安全可持续，纠正财政政策执行和财政资金使用领域的各种违纪问题，防范腐败风险。

       （四）要完善国企管理制度。要依据国家、省关于国企国资管理的法规、制度等要求，结合湘西州国企实际，进一步完善国企管理制度体系。积极跟进国企领导人薪酬、财务监督、业绩考核等制度的出台，全面贯彻国企领导人管理、投融资公司管理。等制度的相关规定，为国企发展保驾护航。